प्रश्न- भारतीय रिजर्व बैंक की असफलताओं पर एक संक्षिप्त टिप्पणी लिखिए।

अथवा
रिजर्व बैंक की असफलताएँ कौन-सी हैं?

उत्तर - 

रिजर्व बैंक निम्नलिखित मामलों में असफल रहा है-

1. मुद्रा बाजार में समन्वय स्थापित करने में - रिजर्व बैंक की सबसे बड़ी असफलता मुद्रा बाजार में समन्वय स्थापित न कर पाने की रही है। स्वदेशी बैंकर आज भी रिजर्व बैंक के नियन्त्रण से बाहर हैं।

2. ब्याज दरों में समानता के मामले में - देशी बैंकर ऊँची दरों पर ऋण प्रदान करते हैं जबकि मुद्रा बाजार के संगठित भाग कम दरों पर ऋण देते हैं। मुद्रा बाजार में समन्वय एवं एकीकरण के अभाव के बावजूद आज भी दरों में भिन्नता देखने को मिलती है।

3. बैंकिंग व्यवस्था नियन्त्रित करने में असफलता - हर्षद मेहता एवं अन्य दलालों द्वारा किये गये घोटालों से यह स्पष्ट है कि रिजर्व बैंक बैंकिंग व्यवस्था को नियंत्रित करने में असफल रहा है। प्रतिभूत घोटाले में सबसे बड़ा पूंजी निवेश देश के ही एक बड़े बैंकिंग समूह ने किया। इससे बैंकों से जनता का विश्वास कम हो गया है।

4. मुद्रा स्फीति को रोकने में - असफल देश में मुद्रास्फीति बढ़ी है। इसका मुख्य कारण यह है कि योजनाकाल में सरकार द्वारा भारी मात्रा में घाटे के बजट बनाये गये, जिनकी वजह से मुद्रा प्रसार हुआ है।

5. बैंक व्यवस्था को सुरक्षित न रखना - रिजर्व बैंक, बैंक व्यवस्था को सुरक्षा कवच नहीं प्रदान कर पाया है। सन् 1949 से 1959 के बीच देश में 388 बैंकें असफल हुईं। यह इस बात का प्रमाण है कि भारत की बैंकिंग व्यवस्था कितनी अव्यवस्थित है।

6. विनिमय दर स्थिर रखने में असफल - रिजर्व बैंक की सबसे बड़ी असफलता विनिमय दर में अस्थिरता है। रिजर्व बैंक भारतीय रुपये के विदेशी मूल्य को स्थिर रखने में सफल नहीं रहा है। 1947 के बाद तीन बार रुपये का अवमूल्यन किया गया है-

उपरोक्त दिये गये कारणों से स्पष्ट है कि रिजर्व बैंक द्वारा किये प्रयास अपर्याप्त रहे हैं। भारत में बैंकिंग को तेजी से बढ़ाने के लिए अथक प्रयास करने की आवश्यकता है तभी रिजर्व बैंक सफल मानी जायेगी।

भारत में रुपये का आन्तरिक मूल्य स्थायी नहीं है। विगत कुछ वर्ष में रुपये का मूल्य सतत् रूप से गिरता जा रहा है। देश में मुद्रा के मूल्य में गिरावट तथा चस्तुओं की कीमतों में वृद्धि जारी है। मुद्रा प्रसार ने देश की आर्थिक दशा पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है। यद्यपि भारतीय रिजर्व बैंक ने इसे रोकने हेतु कुछ कदम उठाये हैं परन्तु वे उपचार देने हेतु अपर्याप्त हैं। वर्तमान उदारीकरण एवं वैश्वीकरण की स्थिति में अर्थव्यवस्थाएँ एकीकृत है तथा भारतीय रिजर्व बैंक को नयी चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार रहना है।

भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा यह प्रयास किया जाता है कि देश में साख एवं मुद्रा की मात्रा माँग के अनुरूप बनी रहे। रिजर्व बैंक देश की बैंकिंग व्यवस्था पर नियंत्रण करते हुए उसको सही दिशा में आगे बढ़ाने का प्रयास करता है। इसके द्वारा अपने कार्यों की निगरानी केन्द्रीय संचालन मंडल तथा चार स्थानीय मंडलों द्वारा की जाती है।

रिजर्व बैंक के प्रमुख विभाग अपने-अपने कार्यों का विधिवत् संचालन करते हैं। यह बैंक एक रुपये के नोट के अतिरिक्त अन्य नोटों को छापने का एकाधिकार रखता है। यह बैंक सरकार तथा बैंकों के बैंक के रूप में कार्य करता है। भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा एक रुपये के नोट के अलावा सभी नोट जारी किये जाते हैं। भारतीय रिजर्व बैंक भारत सरकार, राज्य सरकार, वाणिज्यिक बैंकों, राज्य सहकारी बैंकों आदि के बैंकर के रूप में कार्य करता है। इसके द्वारा अपने विभिन्न विकासात्मक कार्यों के अन्तर्गत नियोजित आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका अदा की जाती है।

यह रुपये के विनिमय मूल्य को बनाये रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह अन्तर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष में भारत का प्रतिनिधि है। भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा वाणिज्यिक बैंकिंग प्रणाली, शहरी सहकारी बैंकिंग तथा गैर-बैंकिंग वित्तीय संस्थाओं का नियमन व नियंत्रण किया जाता है।

भारतीय रिजर्व बैंक के पास नोट जारी करने का अधिकार है। रिजर्व बैंक सरकार के बैंकर, राजकोषीय एजेन्ट तथा सलाहकार के रूप में कार्य करता है। यह देश के लिए सरकार की आय तथा व्यय के खातों में रखरखाव का भी कार्य करता है। यह बैंकर के बैंक के रूप में एक केन्द्रीय बैंक है। यह बैंक सदस्य बैंकों के समाशोधन गृह के रूप में कार्य करता है। इसके द्वारा चैकों के समाशोधन तथा अन्य अन्तर- बैंक दायित्व के सम्बन्ध में उत्कृष्ट सेवायें दी जाती हैं।

भारतीय रिजर्व बैंक का सर्वाधिक महत्वपूर्ण कार्य साख का नियंत्रण करना है। यदि मुद्राप्रसार को नहीं रोका जाता तो देश आर्थिक समस्या का सामना कर सकता है।

भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा देश में आर्थिक स्थिरता लायी जाती है।

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